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发展代碳经济任重道远
    2011年11月出版的《低碳经济蓝皮书:低碳经济发展报告2012》指出,世界能源安全、国际减排压力、国内的庞大需求,迫使中国必须摒弃以前的“高污染高排放”的老路,走出一条有别于传统工业化的低碳绿色发展道路。

  数据显示,到2010年中国的GDP总量已超过日本成为世界第二,出口贸易值也超过德国成为世界第一。如果中国继续保持高速增长,美国经济继续停滞不前,可能会大大快于多数经济学家和国际机构预测,中国在2016年超过美国成为世界第一大经济体。但与此同时,中国也为高速增长付出了巨大的代价。中国的环境污染严重,2009年美国能源情报署报告称,中国的排放总量超过美国,成为世界第一大排放国,为世界最大的污染源之一。环境污染和生态破坏,给中国人民带来了深重的灾难,而越境污染已成为国际性问题。

  作为全球能源消费大国,今年可能要达到34亿多吨标煤的消耗。如我国的GDP是美国的1/3,但是能源消费已经与美国接近。这个绝对量是很大的,从人均来讲我国还不到世界的平均水平,发达国家至少人均能源消费都在5吨标煤,美国达到了12吨标煤,我国单位效率最高的人均也达到了5吨标煤。如果从发电装机看,所有发达国家人均装机都在两千瓦以上,现在我国还不到一千瓦。可以说,我国能源的消费还远远没有饱和,无论从哪个方面来比较我国都没有饱和。从绝对量和人均量来讲将来的发展也是必须的,因此我国未来能源发展的压力与发达国家相比要大得多。

  空调制冷大市场专家认为,我国能源发展主要面临体制、合理利用率、气候的影响以及能否保持较高增长速度等问题。体制问题给我国所带来的冲击或者影响是巨大的,市场经济已经成为我国资源配置的基本手段,但是市场经济在能源领域中配置资源的作用,应该说没有发挥它应有的作用。我国在电力领域适度引入了市场经济,但是市场管理几乎没有起到作用。

  这些年来,我国能源建设满足能源需要已经没有太大问题,但是能源利用效率所面临的挑战越来越大。能源效率低是由很多问题造成的,如电力、天然气、供热、供电等不同能源之间的协调就存在问题。虽然目前有很多能源管理部门,但由于缺乏一个总体的能源发展战略来指导能源工作的发展,各部门的工作没有形成合力,能源管理工作放任自流,地方发展能源各自为政,因此一些高效的能源技术应用得不到推广,能源之间不能协调发展。

  另外,气候带来的全球能源发展问题也面临挑战。进入新世纪以来在全球已经形成了减排温室气体的氛围,我国也提出了很多很具体的应对气候变化行动。目前,我国单位能源电力已经约30%是可再生能源了。一些国家提出2050年要完全摆脱化石能源,还有一些国家提出了其他的具体目标,这给能源技术的进步和管理制度的革新带来很大压力。

  国务院发展研究中心研究员宣晓伟则分析认为,工业部门尤其是重点耗能企业能耗强度的继续下降将是实现全国能耗强度目标的关键,但未来5年仍是中国工业化、城镇化继续推进的阶段,要继续保持各个部门能耗强度明显下降的态势,其难度也将明显增加。

  空调制冷大市场专家认为,实现“十二五”规划纲要中的三个节能约束性指标具有相当大的难度,尤其是非化石能源比重的上升,在核电当前遭遇发展阻碍、可再生能源比重基数又很低的条件下,要达到目标绝非易事。不过,这些目标的实现,将大大减少中国的二氧化碳和污染物排放,为中国经济发展方式的根本转变、实现单位GDP碳排放削减40%—45%国际承诺提供保障。


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